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陈中华：最大的腐败是用人上的腐败，护士能当警长舞女能当法官
根据新华社的报道，在陕西省富平县法院，一个在社会上浪荡多年的“舞女”，竟然凭借关系摇身一变当上了法官。被称为“舞女”的那名法官，原名王爱茹，原是富平县王寮乡南董村农民，长期与黑社会老大孙某某同居，无正当职业。 就是这样一个只有小学文化程度的“小姐”，通过县委副书记白兵权的关系和影响调进富平县法院，1997年底便到富平县法院美原法庭任法官，2000年3月调执行庭任法官。“舞女”法官的工作能力和水平，几乎成了法院干警的谈资和笑柄。“王爱茹办案，连一个懂事理的农村老汉都不如，完全是凭感觉。她写的判决书错别字多，语句不顺。她不知道适用的具体法律条文，常常空下来让别人补上。” 至于判决，那就更简单。谁给钱，就判谁赢。都给钱，就看谁的钱多。经中央媒体报道后，引起了中央和陕西省领导的高度重视。陕西省政法委对有关当事人做出以下处理：对王爱茹等人立即予以辞退；原富平县委副书记、现渭南市移民办主任白兵权，富平县人民法院院长加森有停职检查。 小学文化的“舞女”心不甘情不愿脱下了法袍，结束了法官的生涯，离开了庄严的法庭。没有想到，这次又冒出来护士当派出所所长的奇闻，足见这些坐台小姐、舞女、护士的“干爹”多么的任性。格日措的工作，由护士转岗司法局任职一年后，居然任派出所所长。果洛州纪委网站，一条“旧闻”解开了疑团。 内容很简单，果洛州公安局二级高级警长柔智(正处级)涉嫌严重违纪违法，目前正接受果洛州纪委监委纪律审查和监察调查。2011年9月至2020年9月，柔智担任玛沁县政府副县长、公安局长。 显而易见，格日措转岗司法局职员开始的人生开挂，靠的是玛沁县政府副县长、公安局长柔智。这次被查，也是受柔智所累，拔出萝卜带出泥。都知道，官场的干爹特别任性，想怎么提拔干女儿，就怎么提拔干女儿，只要干女儿高兴。其实，也不是这些坐台小姐、舞女、护士的“干爹”太任性，而是不受监督的选官权力太可怕。 近日，云南省纪委监委网站通报了女贪官段颖被“双开”的消息，她曾经是全国最年轻的正厅级干部，因为大搞“权色交易”、非法收受他人财物落马。官方的通报中，说她“官德不修，底线失守”、“丧失理想信念，背离初心使命”云云，多为归结于是其个人原因。类似的案件，以前曝光了不知有多少，比如之前火爆全网的“扬州美女戴局长”，美女巨贪张玉梅、汤兰英、姜保红、金英丽、王雪颜、金秋芬、潘玉梅……等等，可以排出一条街，哪一个人的上位没有“权色交易”呢？当“日后提升”成为官场的潜规则，我们就不能单单指责是这些女贪官“私德有亏”的问题。 诚然，我们得承认这些女贪官确实有“私德有亏”的问题，但转过来想一想，她们是如何上位的，难道不是组织部门考察培养的吗？组织部门考察干部时，考察出了什么问题？认真考察了没有？是不是都走了过场，是不是哪位领导的意见成了主导其提升的意见？当有的女贪官走了几年、十几年甚至更长时间的贪腐之路时，我们就不得不怀疑组织部门选拔干部、考察干部是不是仅仅走走过场了。当组织考察形同虚设时，才给了女贪官一路绿灯的机会，让这辆出了问题的“破车”一路违规驾驶，一直到发生重大“车祸”才停下来。 很多组织干部尸位素餐，根本就没有很好地履行职责，才给了女贪官们大搞权色交易的机会。追究女贪官的责任，让其付出应有的代价，这理所应当。但拔出萝卜带出泥，负责考察干部的组织部门也难辞其咎，必须负连带责任。必须大力整顿组织部门的工作作风了，“带病提拔”现象必须制止，这个刹车不踩，以后会有更多的类似现象发生，反腐将没有尽头。 提拔干部，到底应该由谁说了算？如果由某个人说了算，而这个人恰恰也“官德不修”，那他就会“培养”、“选拔”出一批和他一样的“官德不修”干部。物以类聚，人以群分嘛，上梁不正下梁歪，这是一条铁律。女贪官能够靠权色上位，恰恰说明提拔她的人是一位“好色之徒”。上有所好，下必甚焉。到了反思我们选拔干部机制的时候了。反腐问题已经反了几千年，到了现在一直没有彻底解决，并且贪官越来越多，这一定是官场环境出了问题，选拔机制出了问题，考察机制出了问题。 在这个问题上，应学习一些先进国家的官员任用机制经验很重要，虽然大多数国家未能阻止腐败，但论清廉指数，新加坡、德国等国家比中国就高得多，我们中国的香港特区政府也比内地清廉指数高得多。首先要敢于自揭疮疤，其次要敢于“刮骨疗毒”，我们的国家才有希望。反腐确实可以提振士气，凝聚民心，让人民群众大呼解气。但如果贪官太多了，成了社会上拍不完的苍蝇，就让群众疑虑官场环境，进而影响党和政府的公信力了。这很可怕，不得不反思并尽快改正。中国有一个成语叫“亡羊补牢”，反腐如果做不到“亡羊补牢”、关闭腐败的闸门，必将引起人民群众的强烈不满。 香港的清廉指数之所以高，是因为人民群众个个都有监督的权利，人人都是“记者”，可以向媒体曝料官员的一言一行，而媒体也敢刊登这样的消息，并且给曝料者提供信息以高额报酬。官员的行踪，没有什么私密性，完全在阳光下执行公务。人民群众个个都应该有监督公务员的权利。如果官员的行踪全部接受人民群众的监督，那就相当于交通上处处安装了摄像头，避无可避，逃无可逃，谁还敢贪污犯罪呢？另外，应该赋予媒体更大的权利，让他们真正当一回“无冕之王”，像“狗仔队”敢曝光明星的行踪一样，也敢曝光任何一位官员的不良行踪，如果是这样，我想反腐局面定然会焕然一新。 另外，司法活动承担着惩恶扬善、权利救济、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法公正，对统治者和被统治者来说，都是一场双赢的游戏。公正司法，牺牲掉仅仅是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。但是，一些从事司法工作的人，还是作风不正、办案不廉，办金钱案、关系案、人情案，徇私舞弊、贪赃枉法、有案不立、有法不依。前些年流传民间的顺口溜：“大盖帽、两头翘、吃完原告吃被告”的现象至今还存在着。 司法腐败是对党和国家、对人民危害最大的腐败。司法队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个经济利益问题，很多都涉及人权、人命。有的搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地!, 能让该死的人不死该活的人不活。司法不公，它不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，而且对司法公信和司法权威造成致命伤害，动摇人们对法治的信仰。 在任何社会，司法是保障社会正义最重要，也是最后一道防线。说得简单一些，司法关乎人民的财产与生命安全。一旦司法失守，社会公正和正义就会荡然无存。司法不公现象是侵入党和国家机关健康机体内的病毒，如果我们掉以轻心任其泛滥，就会葬送我们党的政权。司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡。这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。 鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。党一定要知道，任何人侵犯老百姓的利权就是等于侵犯党的政权之逻辑。党要加强对司法机关的全面统一领导，领导人民选官立法，实行官由民选法由民立，严格依法治国，对政法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为，对违法执法、贪赃枉法、不作为乱作为的司法工作人员必须要严惩不贷，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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