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陈中华：你别说告到党中央国务院，你告到联合国去我也不怕
过去，人民群众有冤上告到党中央国务院也是转回当地由地方官查处，党中央国务院无形中变成了违纪犯法分子的保护伞，致使违纪犯法的地方官有恃无恐。记得二十多年前，因有个包工头欠我的工资不给，我把包工头告到法院，经名叫吴金瑞的庭长调解后，包工头同意过几天给我工资，但是，过了几个月后还一直不给，我只好向庭长索要调解书，想申请强制执行，可是，庭长老是以各种理由不给，我先后向市，省，中央有关部门和领导写信反映，还去了国家信访局，过了一年多还是得不到解决，最后又找庭长去，庭长对我说，你不是到处告我吗? 你别说告到党中央国务院，你告到联合国去我也不怕，最后还得转回来由我处理，此案就这样不了了之了。 这样的信访制度不但至今不变，现在还有拦访截访的。造成人民状告无门，导致一些人象胡文海、杨佳、陈水总、张扣扣一样自已执法，甚至报复社会滥杀无辜。我认为，由地方官自己查处自已的违纪犯法行为，人民群众的问题是不可能得到公正解决的。人民群众到党中央国务院的信访局上访，其实也是对党中央国务院信任的一种体现，国家信访局应该根据情况，直接安排中央纪委、国家监委、公安部、最高人民检察院、最高人民法院等相关部门查处，人手不够可以招聘，起初工作量会大些，过段时间就会少了的。只要中央直接安排查处，地方官就不敢做不公正的事，地方官不敢做不公正的事，就不会产生访民的。 最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中不让人民越级上访，我认为，这是严重的官僚主义作风。在目前上级才能管得了下级的情况下，人民有冤时，没有上级的直接查处，是根本得不到解决的。中共中央办公厅和国务院办公厅的意见，看似是维持秩序，实则是给民告官等设置了不可逾越的障碍。维稳要先维权，维权才能维稳，单纯维稳是治标不治本，只能是“按下葫芦浮起瓢”，久而久之还会陷入“越维越不稳”的怪圈。以触犯国家法律、侵害公民权利为代价，靠黑监狱、黑保安、黑打手等黑恶势力来维护的所谓“稳定”，不过是在营造幻象，这才是和谐稳定的真正敌人。得民心者才能得天下，这是千古不变的铁律。党一定要知道，侵犯老百姓的人权，就是等于侵犯党的政权之逻辑，对侵犯老百姓人权者和不作为乱作为的地方官，必须要严惩不贷。 另外，目前的信访制度对党中央国务院自身也很不利的，党中央国务院若看不到听不到人民的状况与一个眼瞎耳聋的人无异，下面人干什么都不知道，就有被架空的危险。现在的国家信访局不但当了中转局，还有地方官派人在国家信访局门口非法抓捕上访人，你说老百姓到何处说理？在这样的情况，社会的自卫不可避免。这种情形持续久了，很容易引起社会的暴力反抗。再者，这种暴力往往是自发的尤其是在被迫之下的自发，所以也往往是不可预期的和不可控的。 政府应该把大量的维稳的人财投入到为老百姓维权上，化解社会矛盾，国家才能稳定发展，人民才能幸福生活，党的政权才能天长地久。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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