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陈中华：人民被骗被抢被盗被打被杀，政府应当负起责任先行赔偿
2015年，北京市工商局就发布了《关于推动建立消费环节赔偿先付制度和健全消费争议快速和解机制的指导意见》，《意见》扩大了先行赔付的适用范围，综合购物中心、特色商业街区、商场、超市、摊位较多的集贸市场、批发市场、网络交易平台、电视购物平台均为先行赔付的适用范围。赔偿先付的范围主要包括：因商品或者服务质量引起商品或服务价值损失；违约金；售后或安装等带来的损失；结算价格高于标价等。 《意见》要求消费环节经营者履行消费维权第一责任人的责任，及时受理和依法处理消费者投诉，主动和解消费纠纷。同时鼓励有租赁柜台、出租经营场地业务的经营者，设立赔偿先付保证金，用于保障消费者的合法权益。当负有赔偿责任的销售者或者服务者存在故意拖延、无理拒绝或者因撤场等原因，造成消费者难以索赔的情形时，可以启动赔偿先付制度，由商场、市场和平台经营者向消费者进行先行赔付。商场、市场和平台经营者向消费者进行赔偿先付后，可以依法或者依约定向有关销售者、服务者进行追偿。 市工商局解释说，经认定为不合格商品，消费者提出退货要求之日起未退货的；或者无正当理由拒不履行修理、重做、更换、退货、退款或者赔偿损失等义务的，经营者有上述情形之一并超过15日的，视为故意拖延或者无理拒绝。市工商局消保处处长陆原介绍，《意见》扩大了消费维权的证据范围。此前，只以购物票据为证据，今后消费者在会员制经营单位消费或者通过银联卡刷卡消费，会员记录和刷卡记录均可以作为消费争议有效证据。此外，消费者在网上购物，网络平台的购买记录、电子化购物凭证、消费者与网络平台的沟通记录等，也可作为解决经营者与消费者争议的有效证据。 随着互联网金融的蓬勃发展，网贷平台不断增加，2018年6月以来，P2P网络借贷平台风险频发，严重侵害广大人民群众合法权益，扰乱市场经济秩序。截至2019年2月，各地公安机关已对e租宝、CBK、中晋系、善心汇、钱宝网等300多个涉嫌金融诈骗的网络平台立案侦查。郭树清回答央视新闻时表示：“出借人的资金还有8000多亿没回收，涉及几千万人”。“网贷平台监管经历了很痛苦的阶段，现在走到根本性的转折”。 其实，平台只要没有还款给出借人，等于在继续残害百姓。“网贷不是经历了很痛苦的阶段”， 而是让无数出借人生活在水深火热中，继续上演家破人亡、妻离子散的悲剧。现在P2P平台虽然全部清零，但有大量遭受损失的投资者还在苦苦讨债。一场大型的互联网金融创新，不应该成为少数投机者获取不当暴利的盛宴，让大量普通老百姓沦为牺牲品。 在P2P平台全部清零之后，如果能够最大程度帮助投资人挽回损失，P2P才能算是有一个更好的谢幕。前所未有的金融悲剧，吞噬的可不仅仅是金钱，还有公正、天理、诚信以及比黄金更宝贵的——信心。几千万出借人的八千多亿血汗钱仍不知所踪，也直接危及经济社会的稳定。政法机关应该痛下决心、全力以赴地追赃挽损。尽其一切可能追还老百姓的血汗钱！ 最好由国家先垫付退还给受骗人的本金，这些诈骗分子一般都是存在多年后才受到打击，起初甚至还有政府官员为其站台，国家理当负起责任，为打击不力买单。其实，这些钱都在国家银行里，不过是由受骗人存在国家银行里变成诈骗人存在国家银行里而已，因为不管是受骗人或是诈骗人，有钱都会存在国家银行里的，国家先垫付退还给受骗人的本金，不但利益没有受损，还能体现是个真正的负责任法治大国，并且还能大大提高党和政府在人民群众中的形象。同理，人民被骗被抢被盗被打被杀，政府应当负起责任先行赔偿。大家可以讨论一下细节问题。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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