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陈中华：诈骗集团层出不穷、行骗手段日新月异
近来，“多一人观影，少一人受骗”，打出这一宣传口号的反诈骗题材电影《孤注一掷》，成了今年中国暑期档的黑马。据“电影孤注一掷”官方微博，截至8月23日早上，影片票房已突破30亿元，观影人次超过7220万。 据片方介绍，由知名导演宁浩监制的《孤注一掷》，取材自上万起真实诈骗案例，讲述了程序员潘生（张艺兴饰）、模特安娜（金晨饰）等人被海外高薪招聘吸引、出国淘金，却落入缅北的境外诈骗工厂陷阱，最终设法逃出的故事。 从各类报道和案例中可以看出，落入诈骗区的人，为了不受到惩罚，不得不继续诱骗更多人前往缅北；而他们当中不能成功完成诈骗的人，则可能被作为人质索要赎金，或被贩卖给其他犯罪组织。因此，很多人既是受害者，也成为了加害人。 据红星新闻报道，有长期从事反电信诈骗工作的警察称，陷入电诈园区的中国人“绝大部分是自愿过去的”；了解一定情况的当地中国商人也说，很多人不了解现实的残酷、抱着侥幸心理自愿去缅北，回国后为逃避法律制裁，便说自己是被骗过去的。 司法部门曾多次强调，对电信网络诈骗犯罪始终坚持依法从严惩处，并将跨境电信网络诈骗犯罪作为从严惩处的重中之重。根据中国法律，诈骗罪最高可被处以无期徒刑。而为了防止更多人陷入诈骗犯罪中，官方也穷尽各种方法。 不论是找工作、网络冲浪还是旅游度假，提高警惕、时刻保持清醒，都是值得鼓励的。诈骗集团层出不穷、日新月异的行骗手段，也需要每个人都格外警醒，防止一不小心落入圈套。 “从近年的情况看，一些在校学生、刚毕业大学生等受到犯罪集团蛊惑引诱或者欺骗而参与其中，不仅自己陷入违法犯罪的深渊，也给社会和家庭带来很大的损失。”整治电信网络诈骗犯罪，还要打防结合。只有打防结合，才能彻底铲除电信网络诈骗犯罪土壤。要加大电信诈骗惩戒力度，坚持系统治理、依法治理、源头治理，依法从重打击境外电信网络诈骗等违法犯罪活动，依法从重打击境内协同犯罪人员，坚决维护人民群众切身利益。要加强宣传教育，不断提高人民群众识别电信网络诈骗、防范电信网络诈骗的意识和能力。 我认为：防止电信网络诈骗关键是严格执行电信网络实名制，最好前台后台都实名并实头像。对电信网络诈骗案件，公安机关要有案必立有案必破并主动出击，将电信网络诈骗案件依法立为刑事案件。公、检、法部门要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判。严禁任何单位和个人非法获取、非法出售、非法向他人提供公民个人信息。对泄露、买卖个人信息的违法犯罪行为，坚决依法严惩。 据说电信诈骗破案率是最低的，全国每年发生的电信诈骗破案率不到百分之二，然而，前段时间山东临沂的徐玉玉和宋振宁的电信诈骗案和广东揭阳的蔡淑妍电信诈骗案在短时间内就告破，这说明电信诈骗案不是不能破，而是看破不破，三名大学生银行卡内学费或资金被骗走，由此引发一男二女大学生的死，引发社会广泛关注。因为出现了“把人骗死”事件，所以领导“高度重视”，相关部门立即采取行动，在很短的时间内便锁定犯罪嫌疑人并成功抓获。可是，假如不死人，相关部门是否会“高度重视”，立即采取措施坚决打击诈骗违法犯罪呢？ 我认为，答案是否定的。得出“否定”答案并非没有理由。一是目前各种诈骗行为可谓此起彼伏，按下葫芦起来瓢。电信诈骗、传销诈骗、碰瓷诈骗、冒充军人干部诈骗、保健品诈骗、广告诈骗、贷款诈骗、保险诈骗，不一而足。诈骗环节千奇百怪，诈骗手段五花八门。假设相关部门严厉打击诈骗行为，有诈必抓，有骗必罚，还会出现这么多骗子吗？有的地方已经形成“诈骗村”“诈骗乡”，全村、全乡都靠诈骗活着，如此局面，要说相关部门已经尽到职责，恐怕连他们自己也不相信。 二是常听身边人上当受骗的故事，也常从媒体上浏览到有人受骗的新闻，但是结果大多是不了了之，相关部门抓获犯罪嫌疑人的后续报道并不多。当然，相关部门没有尽到责任也有自己的理由，比如骗子太多，监管“手大捂不过天”，比如，网络、电信等诈骗行为的破案线索难以获取，破案成本太大等等。 但是，这都不能成为相关部门不作为的理由。一则，诈骗行为是违法犯罪行为，骗人者理应为自己的行为买单，不管诈骗多少，都要因坑害别人付出沉重代价。二则，对于越来越多的诈骗现象，只有严厉制裁坚决打击，发现一起处理一起，才能杀一儆百，也才能让骗子数量越来越少，假若任其胡为，不骗死人就不抓捕，必将导致诈骗行为愈加盛行，最终不可收拾。 打击诈骗行为，成本、代价肯定很高，但是不能因为代价高就放纵骗子的恶行。“以诚为本”是全社会的道德底线，为提升公民诚信素质，我国许多地方已经设立诚信档案，依据诚信记录来影响每个人的现实生活，其目的就是为了警示和提醒人们，做人要讲诚信。但是到处横行的骗子将社会诚信体系搞得漏洞百出，千疮百孔。 打击诈骗行为，不能留有任何余地。对于诈骗分子，不能手软，不能留情，更不能纵容。从公安部门迅速破获徐玉玉宋振宁蔡淑妍诈骗案来看，抓获骗子并非难事，关键是重视不重视，作为不作为，干事不干事。面对横行各地的骗子，要让人们否认相关部门“不是不能为，而是不作为”，真的很难。之前还说破案很难，看来这种案子也不是破不了，经过媒体报道，这么快就破了。说明警察不是破不了案，而是对不涉及人命的案件，跟本就不重视，破案率低、处罚轻，是造成一些诸如盗窃、诈骗案件频发的主要原因，说严重点就是相关部门不作为！ 抓到骗子固然值得称赞，但想想这么多被骗的受害者报了案却杳无音信，不知这个社会怎么了，难道非要出了人命才去抓害人的骗子吗？真的值得我们深思，这个社会到底怎么了，要怎么才能让人活得安心，不要用牺牲性命来促进办案效率，想想还有好多没有丟命的被骗者是多么的残酷。如果人人都敬业，就没有办不到的事。警察认真了，什么案都能破！ 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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