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陈中华：党要加强对司法的全面领导，不公正的裁判决要及时纠正
2014年12月，周永康被开除中共党籍并移送司法。2015年6月，周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案一审宣判，周永康被判无期徒刑。时隔5年多，政法系统再一“毒瘤”出现。2020年4月，时任公安部党委委员、副部长孙力军落马。 孙力军被通报政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣权力观、政绩观极度扭曲；为实现个人政治目的，不择手段，操弄权术，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，成伙作势控制要害部门，严重破坏党的团结统一，严重危害政治安全。 2022年9月，孙力军受贿、操纵证券市场、非法持有枪支案一审宣判，孙力军敛财6.46亿元，被判死缓，且终身监禁、不得减刑假释。孙力军政治团伙共7“虎”，目前均已经一审宣判： 孙力军敛财6.46亿元，因受贿罪、操纵证券市场罪、非法持有枪支罪被判死缓，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑假释； 国家安全部原党委委员、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平敛财2.34亿元，因受贿罪被判死缓，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释； 江苏省委原常委、政法委原书记王立科敛财4.4亿余元，且先后多次向公安部原党委委员、副部长孙力军等人行贿共计9731万余元，因受贿罪、行贿罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪、伪造身份证件罪，被判死缓，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释； 山西省公安厅原厅长刘新云敛财1333万余元，因受贿罪、滥用职权罪被判处有期徒刑14年； 北京市原公安局原局长、司法部原部长傅政华（曾任公安部党委副书记）敛财1.17亿元，因受贿罪和徇私枉法罪被判死缓，依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释； 上海市原市公安局原局长龚道安敛财7343万余元，因受贿罪被判处无期徒刑； 重庆市原市公安局原局长邓恢林敛财4267万余元，因受贿罪被判处有期徒刑15年； 7“虎”共敛财超15亿元。其中，孙力军、傅政华、王立科、刘彦平4人敛财上亿，均被判死缓且终身监禁不得减刑假释。 傅政华1955年3月出生，长期在政法系统任职。傅政华曾任北京市委常委、市公安局党委书记、局长，公安部副部长，公安部党委副书记、常务副部长。2018年3月至2020年4月，傅政华任司法部部长、党组副书记。2022年9月22日，傅政华受贿、徇私枉法一案一审宣判。法院审理查明，2005年至2021年，傅政华敛财共计1.17亿余元。 此外，2014年至2015年，傅政华在担任北京市公安局局长期间，对其弟弟付卫华涉嫌严重犯罪问题线索隐瞒不报，不依法处置，致付卫华长期未被追诉。傅政华被判死缓，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。傅政华严重违纪违法问题触目惊心，情节十分严重，性质特别恶劣，给政法机关的政治生态和队伍形象造成极大破坏。 傅政华是公安部原副部长孙力军政治团伙的一员。孙力军政治团伙共7“虎”，还包括江苏省委常委、政法委原书记王立科，国家安全部原党委委员、中央纪委国家监委驻国家安全部纪检监察组原组长刘彦平，上海市原副市长、市公安局原局长龚道安，重庆市原副市长、市公安局原局长邓恢林，山西省原副省长、省公安厅原厅长刘新云。 2008年，傅政华在北京市公安局任职期间，结识了时任公安部办公厅副主任的孙力军。傅政华感到孙力军年纪轻轻就身居要职，正是他急于结交的上层关系；而孙力军刚到北京，羽翼未丰，也正想物色“小圈子”成员，两人一拍即合，傅政华由此成为了孙力军政治团伙的重要成员。 当时北京市公安局负责不少重要专案，孙力军并非专案组成员，却频繁来参加会议甚至“作指示”，傅政华每次都亲自下楼迎接，对孙力军的“指示”表示坚决落实，还根据孙力军意见签批重要事项，甚至将上报材料先交由孙力军修改审定。“确实我对他有唯命是从的做法。”傅政华说。经孙力军积极运作，傅政华先后提任北京市公安局局长、北京市委常委、公安部党委副书记、副部长、司法部部长等重要职务。 中央政法委书记周永康、公安部原副部长李东生孟宏伟孙力军、国家安全部原副部长马建、最高人民法院原副院长奚晓明沈德咏、司法部原部长吴爱英傅政华、吉林省检察院检察长杨克勤、青海省人民检察院检察长蒙永山、北京市人民检察院第一分院原检察长项明、上海市人民检察院原检察长张本才、四个直辖市的原公安局长傅政华、龚道安、邓恢林、武长顺等与刘彦平一样，边腐边升，甚至结党营私政治操弄，在危及国家政权安全的同时，还造成了巨额国有资产的流失和侵吞。 刘彦平从2001年开始腐败至2022年，贪赃枉法二十多年才被查处，这些人必然制造不少冤假错案，应当尽快纠正。 由于利益驱动和监督缺失，司法腐败行为甚至已经成为了一种“潜规则”。一旦出现司法腐败，解决社会纠纷的司法机关就开始在制造新的纠纷。一些遭遇不公状告无门的当事人直接绕过法律程序，作出危及他人危及整个社会的极端举动；自行执法，甚至自杀性报复社会滥杀无辜。又或者利用自己的某种关系解决纠纷，向“黑社会”求助，引发更严重的社会冲突。 要严明政治纪律和政治规矩，彻底肃清周永康、孙力军等流毒影响，进一步净化机关政治生态。同时要及时研判队伍思想动态，重点解决思想上“跑偏”、行为上“出列”等问题。各级政法委是一块“金字招牌”，虽不具体办案、不批项目，但绝不是“清水衙门”。必须严防“软权力”风险，强化关口前移，消除监督盲区、清扫监督死角，防微杜渐、防患未然。推动政法系统实行强制填报、信息直报，做到干预必留痕、违规必追责；创新事业单位财务人员集中管理，优化人员配置，防范廉政风险。 司法活动承担着惩恶扬善、定分止争的社会功能，人们的生命、财产、健康、安全等各项权益的保障，以及国家、政权、社会的稳定都与司法活动密切相关。司法的相对公正，对社会建设的重要性，怎么强调都不为过。司法公正与否，直接关系到一个政权的生死存亡，这是早有结论的，但是如今许多人对此还缺乏深刻的认识。鸦片战争的时候，当英军与清军在珠江口大战正酣，岸边却聚集了数以万计的当地居民，他们冷漠地观看自己的朝廷与外敌作战，当官船被击沉清军纷纷跳水时，居民竟然发出喝彩声。 后来英军北上，也有类似情况。到了八国联军进攻北京时，老百姓不仅围观，甚至还加入到为洋人推车、搭梯的行列。大清国的子民之所以如此不忠，固然与清初的大肆屠杀有关，更与清王朝持续多年的大兴文字狱和清末猖獗的司法腐败不公有关。在这样的背景下，即使没有外敌入侵，清王朝也是难逃灭亡厄运的。 司法腐败是对党和国家、对人民危害最大的腐败。司法队伍中的腐败现象，还不仅仅是一个经济利益问题，很多都涉及人权、人命。有的司法工作人员搞了腐败，自己得了一些好处，但无辜的人就要有牢狱之灾，甚至要脑袋落地! 司法不公，它不仅严重损害党和政府的形象，败坏党风、政风和社会风气，而且对司法公信和司法权威造成致命伤害，动摇人们对法治的信仰。 司法公正对统治者和被统治者来说，都是一场双赢游戏。公正司法，牺牲掉的只是少数的权势人物，而赢得胜利的则是整个政权。 “得民心者才能得天下”这是千古不变的铁律，党要加强对司法的全面统一领导，重点监督纠正司法不作为乱作为、量刑畸轻畸重等问题，完善律师权利保障和救济机制。对司法机关不公正的裁判决要及时督促纠正，绝不能让司法机关独立办案变成独立王国，肆无忌惮地暴力执法、违法执法、贪赃枉法。对暴力执法、违法执法、贪赃枉法、不作为、乱作为的司法人员必须严惩不贷，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。 北京中公法律咨询中心主任陈中华
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